《世界卫生组织烟草控制框架公约》形同虚设:新的烟草斗争必须在世界主要城市进行

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9月14日,据国外媒体报道,《英国医学杂志》发表的一项新研究显示,《世界卫生组织烟草控制框架公约》没有加速全球卷烟消费量的下降。

纽约和伦敦等全球城市是首批实施有效烟草控制政策的城市,如无烟工作场所,公共戒烟服务和增加的烟草税。

这些拯救生命的政策非常成功。 2003年,世卫组织通过谈判达成了一项名为《烟草控制框架公约》的国际条约,以促进世界各地类似的循证政策。直到最近,许多人还认为批准该条约的181个国家受益。

但坏消息是调查结果并不令人满意。虽然美国和英国等富裕国家的吸烟率正在下降,但中国,印度尼西亚和越南等国的烟草消费量正在增加,人均卷烟超过500支。

这些意外结果提出了两个重要问题:如何解释烟草控制的全球差异以及如何解决这些问题?

烟草税太低

全球差异的主要原因可能是经济趋势的变化以及政府在实施烟草控制政策方面的不同能力。

北京,雅加达和胡志明等快速发展的大都市在保护居民免受烟草危害方面并不像富裕的早期城市那样成功。

其中一个主要原因是这些城市的烟草税只是我们所知的应征收的一小部分,并且不会随着收入的增长而增加。

因此,这些城市将失去数十亿美元的生产力和医疗支出,数亿人可预防的过早死亡人数将逐年恶化。

避税和走私

研究人员指出,他们的研究结合过去在烟草业的研究,提供了一些经济学家称之为烟草市场“均衡效应”的定量证据,即发达国家实施烟草控制政策。它促使烟草公司将其营销和促销活动转移到政策不太严格的贫穷国家。

具有讽刺意味的是,主导全球烟草市场的寡头垄断企业的总部位于首先实施烟草控制政策的城市,这些政策现在引导这些企业将其业务转移到新兴城市,烟草政策对新兴城市的保护要少得多。

世界上最大的烟草公司菲利普莫里斯在纽约,英国 - 英国烟草集团和帝国烟草公司在伦敦,日本烟草公司在东京。这些上市公司不仅利用这些城市的富裕投资者的资金来加剧海外烟草流行,而且还通过系统的避税和国际走私向这些富裕城市汇回数十亿美元,同时积极打击全球有效的烟草控制政策。

预计死亡人数为10亿

该研究表明,《烟草控制框架公约》尚未对全球主要城市带来公平的烟草破坏保护。

到2044年,世界城市人口将是农村人口的两倍,这场长期战争的下一阶段必须从大城市开始。无论是在北京提高烟草税,在雅加达削减行业营销,在胡志明市要求普通烟草包装,还是在纽约和伦敦采取法律行动,我们都必须采取行动。

(编辑:DF150)

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