四川一次应急实战,检验出了什么?

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长宁地震救援是省应急管理部门的第一次应急响应,也是对应对机制的考验。

紧急战斗

AB面“镜子”

亲身体验

●无缝对接

灾难发生后,往往会有一个“信息窗口”。为解决这一问题,省应急管理部门和省地震局共同制定了协同工作计划,实现信息的“无缝对接”。

●科学调度

依靠专业技术,专业人才和日常工作的支持,物资和救援力量得到妥善派遣。

自省应急管理部门成立以来,救援队伍建立了政府与企业,军区的联动机制。在长宁地震救援中,“空中重症监护”在实战中派上了用场。

B侧短板

●硬件

应进一步提高应急指挥平台的信息化水平和智能水平。例如,需要加强视觉现场指挥系统。

●软件

灾害信息人员建设尚不完善,基层实力薄弱或脱节,业务水平仍然不高。

今年3月发布的《应急管理厅地震灾害应急响应工作手册(暂行)》规定过于复杂和理想。

在遥远的竹林中,群山被薄雾笼罩,村庄被寂静笼罩。孩子们正在房子前面玩耍,7月中旬长宁县双河镇秩序井然。

地震发生一个多月后,这里的一切都很平静,省应急管理办公室的工作仍在继续。地震救援是省应急管理部门的第一次应急响应。应急响应结束后,该部门结合“不忘心,记任务”的主题教育,组织部门负责人到地震灾区分批调查灾区。与此同时,大厅有关部门也对这一应急响应进行了“恢复”,总结经验,发现问题和困难,不断优化地震应急救援。机制。

“自省应急管理部门成立以来,我们建立了并行应急,实践探索,从实战专业化出发,建立了框架合理化机制。长宁地震救援是我们整个实践的考验。应急机制。“管理部主任段义军说。我们的记者任鸿

速度测试

信息通信和紧急状态是否可以“无缝连接”决定了救援能否超越。

7月22日,暴雨袭来,许多地区发出大雨警告。四川今年启动了第二次四级防洪应急响应。省应急管理部门实施了双主班和双子班工作制。紧急指挥中心的指挥中心随时响应。

“我们与发出暴雨警告的城市和州有视频连接。我们首次收集了水情和灾情,并准备紧急救援。”省应急管理部应急指挥中心负责人侯建明介绍了长宁地震应急情况。救援准备主战期间,此类场景经常在省应急管理办公室的指挥大厅上演,以便随时保持信息的互联,随时“打击”。

侯建明告诉记者,在经历了“6.17”长宁6.0地震的二级应急响应后,每个人都更加意识到信息互联的重要性。

“视频调度和视频会议在地震中发挥了积极作用。”侯建明说,地震发生时,省应急管理办公室通过了指挥厅屏幕和省消防救援总队,省森林消防总队,以及省地震局。宜宾市和长宁县应急管理局等单位进行了视频连接,研究了地震相关信息,灾情,灾区救援需求,救援力量分布情况。视频连接允许各方及时进行对话和会议,以便信息可以无缝连接到需求方,确保有效的命令和调度。

省应急管理部地震救灾处处长曾繁伟也持同样的看法。 “指挥和发送的基础是第一手资料。可以说,信息传输的速度决定了救援能否超越时间。”曾凡伟告诉记者,灾后,往往会有一个“信息窗口”来解决这个问题。省应急管理部门和省地震局联合制定了协同工作计划,实现信息的“无缝连接”。 “在不同的时段,例如地震发生后1分30分钟,我们就通过手机及时收到了地震局的信息。”曾凡伟说。

无缝对接不仅是信息,还是紧急情况。

据报道,地震发生后约一分钟,段义军已从办公室赶到大厅应急指挥中心大厅,开始指挥调度工作。最初,为了能够随时投资“实战”,省应急管理办公室在部门和部门层面建立了领导制度。地震发生后30分钟内,相关负责人也根据《灾害事故应急响应联动工作手册(试行)》的自发反应迅速赶到指挥大厅。

在中央和省级救灾物资配置方面,省应急管理办公室和省粮食储备局也在工作中实现了“无缝对接”。

“第一批5000个救灾帐篷,1万张折叠床,2万张被子,通过一个电话紧急转移,没有延误。”省应急管理部救灾和物资支援部主任彭凯表示。省级和省级救灾物资现由省粮食储备局负责仓储。省应急管理部门负责发布订单的使用。为了使协调机制合理化,两个部门共同建立了应急物资转移程序。在紧急情况下,紧急事务管理办公室可以将电话通知省粮食和物资储备局。 “这为救援物资的快速转移奠定了基础。”

在救援的同时,防止二次灾害同时开始。曾凡伟介绍说:“地震当晚,省应急管理办公室邀请省地震局,省自然资源厅等部门的相关专家到应急管理部门指挥大厅进行二次研究和判断。灾害和省科学技术院。支持部门还通过专业技术提供了受威胁的矿山和危险企业的地图,风险恢复工作顺利开展。“

资格考试

能否提高物资调度和救援力量的准确性,决定灾区救援安置是否有序

我们如何在快速响应的同时确保高质量的命令?回想起来,省应急管理部救援协调和计划管理司司长张星海认为,专业技术,专业人才和日常工作积累的支持非常重要。

张兴海回忆说,地震发生后,他和他的同事先后袭击了消防和森林消防的主力军,当地突击部队和武警部队,安全部队,医疗和其他专业部队,相关领域的专家和技术人员,以及派遣一些社会力量。指挥协调后,6小时内共派出5,072支救援队,初步完成了进村搜救任务。 “我立即向宜宾市的负责同志提出,在宜宾市的所有救援部队都不应该进入指定的待命地点,以确保灾区的有序救援。”张星海说,“这些都是以前的灾难。”救援中总结的经验,救援部队不能盲目转移到灾区,否则可能会影响救援令。“

救援部队没有要求更多,但它的工作原理。张兴海认为,在长宁地震救援中,总结政企联动救助机制是值得的。

当时,一名因长宁县中医院住院的男性伤员因严重受伤被送往医院。根据先前建立的政企联动救助机制,省应急管理部门与省卫生厅卫生部门工作人员合作,使用金汇航海公司之一。一架载有小型ICU的医疗救护直升机紧急将伤员运送到省人民医院,以挽救伤员的生命。

“用'ICU'及时部署这辆救护直升机是因为平日工作的积累。”张星海介绍说,自省应急管理部门成立以来,建立了政府与企业,军事领域的联动机制。在今年5月18日举行的全省抗震救灾综合演练中,“空中重症监护仪”也首次参加演习,很快,演习内容在实战中得心应手。

如何配置救灾物资而不是浪费?彭凯介绍,首先,使用信息技术第一批分配的材料是根据地震灾害快速评估系统的灾害数据确定的。其次,需要一些经验。例如,根据对灾害数据的综合分析,确定分配救济物资的数量更为合适。例如,考虑到地震后4级或以上的余震,省应急管理办公室决定将10,000张救济棉床铺作为储备。在对中央和省级救灾物资使用情况进行综合统计分析时,彭凯表示,灾害应对和救灾物资支持工作是及时,恰当的,受影响人群的安置工作总体上是有序有效的。

短板视图

灾害信息官团队的建设仍然不完善,有些规定过于复杂和理想化

紧急救援工作能否更有效率?这场实战是一个“镜子”通过这个“镜子”,每个人都看到了一块需要改进的短板。

彭凯认为,灾害数据的统计报告可以更快,更准确。 “现在,灾害管理依赖于国家自然灾害报告系统。硬件非常方便。但是,灾害信息人员的建设还不完善,基层实力薄弱或脱节,业务水平是不高。我们将进行专项调查,寻求解决问题的方法,“彭凯说。

通过实战,曾凡伟发现,今年3月发布的《应急管理厅地震灾害应急响应工作手册(暂行)》条款过于复杂和理想化。

“根据《手册》,大厅的二级应急响应有9个工作组,但事实上,没有那么多人,没有必要。有必要在前面建立联合工作这样的城市和县城就像防震一样。接下来,我们将为联合工作组做一些模块化设计,这样的经验可以直接“复制和粘贴”。曾凡伟说。

曾凡伟还指出,地震反映出仍有许多人缺乏防灾减灾知识和技能。省应急管理部门将进一步推进省,市,县各级应急管理部门应急管理培训,开展地震应急培训和教育,规范地震应急演练。

经过一场真正的战斗,侯建明觉得提高应急指挥平台的信息化和智能化水平尤为重要。例如,需要加强视觉现场指挥系统。

“现在很多城市和县都没有现场视频图片。有些可用,但数量很少,而且质量不高。这可以说是'心脏病'。如果你可以全面覆盖通过可视化现场指挥系统,您可以将现场音频和视频图像快速传输到总部,让指挥员直观地掌握灾情和救援情况,提高指挥质量。“侯建明说,这次硬件建设将纳入四川省应急能力建设三年行动计划;省应急管理部门还计划建立第二个指挥大厅,以应对两个或更多的紧急情况。

在软件能力方面,侯建明认为,在外部,有必要与自然灾害总部的成员充分互联,进一步打破信息壁垒。在内部,首先,可以考虑建立特殊的应急响应小组,例如常设通信支持单位和后勤支援单位,以确保救援指挥工作;同时,进一步加强团队建设,使应急指挥中心不仅承担值班职责,而且是一个实用而专业的指挥。

“防灾减灾,救灾和救灾是人类生存和发展的永恒问题,我们将继续提高应急响应能力,争取做好准备!”段义军说。

做好“信息战”,提高应急救援能力

陈思思

自然灾害是不可避免的,必须具备快速准确的应急救援能力。提高应急救援能力的重点是加强信息互联,利用信息技术建立统一的应急指挥平台,使应急救援快速准确。

长宁地震救援是省应急管理部门的第一次应急响应。它似乎是一个“试金石”,它已经测试了信息互联的重要性。在这次救援中,救援的速度可以与时间赛跑。它是实现信息与需求方的“无缝连接”,使后方能够准确地研究和判断灾情,并保证后方指挥的效率。可以有序地派遣救援部队,实现信息互联,实现救援物资,救援人员和专业人员的合理安排。

同时,我们也必须看到长宁地震救援也在信息互联方面遇到了一些不足。例如,许多城市和县没有实时视频图像,虽然有些但是数量很少且质量不高。这就要求我们加强视觉现场指挥系统的建设,提高应急指挥平台的硬件能力,实现信息化和智能化。

科学救援,有序有力是应急救援工作的原则。要做到这一点,信息的互连是基础。因此,在未来,我们必须进一步打破部门之间的信息壁垒,打好“信息化战争”,使应急救援工作更加高效。